飞机建设费和燃油附加费是航空公司收取的费用，其中飞机建设费是为了筹集机场建设资金而设立的政府性基金。燃油附加费是由于航空燃油价格上涨所引起的成本增加。
这两个费用之所以不同，主要是因为：
1. 征收目的不同：飞机建设费是为了筹集机场建设资金而设立的政府性基金，而燃油附加费则是由于航空燃油价格上涨所引起的成本增加。
2. 价格波动原因不同：飞机建设费的变动主要取决于政府的政策调整，而燃油附加费的变动则主要受到国际市场石油价格的影响。
3. 收费主体不同：飞机建设费是由政府相关部门负责征收的，而燃油附加费则是由航空公司自行决定是否收取以及具体金额。