“未按指令平稳加减档”通常是指驾驶员在换挡过程中没有按照正确的速度和力度进行操作，导致车辆加速或减速不平稳。这可能是因为以下原因：
1. 驾驶员对车辆的操控不熟悉或不熟练，不知道如何正确地控制油门和离合器以达到平稳换挡的目的。
2. 驾驶员在驾驶过程中过于紧张或者注意力不集中，导致无法正确判断换挡的时机。
3. 车辆本身的问题，如离合器系统、变速器等部件磨损或故障，导致换挡不平稳。
4. 驾驶员在行驶过程中遇到突发情况，如突然需要减速或加速，但驾驶员未能及时调整车速，导致换挡不平稳。
5. 驾驶员在行驶过程中未注意观察车速表或其他仪表指示，导致无法准确判断是否需要换挡。
要解决这个问题，驾驶员需要进行更多的实践训练，熟悉车辆的操控，提高驾驶技能。同时，定期检查和维护车辆，确保其各部件处于良好状态，也有助于提高换挡的平稳性。