在中国，以下是在当地注册成为出租车承包商所需的步骤和文件：
1. 获得营业执照。首先，您需要向当地的工商行政管理部门申请一个营业执照。这通常包括填写申请表、提交公司章程和其他相关文件，以及支付注册费用。
2. 取得道路运输许可证。要运营出租车业务，您还需要向当地的交通部门申请道路运输许可证。这可能包括提供车辆信息、驾驶员信息和保险信息等。
3. 购买车辆。作为出租车承包商，您需要购买符合当地法规的车辆。这些车辆通常是特定的品牌和型号。
4. 获得驾驶员资格证。您的司机需要有有效的驾驶执照和经过认证的出租车驾驶员资格证书。他们可能需要通过一项考试，以证明他们了解当地的交通法规和出租车操作程序。
5. 购买适当的保险。您的出租车和驾驶员应该拥有足够的保险，以覆盖可能的意外和损失。
6. 遵守当地法规和政策。不同的城市和地区可能有不同的规定和要求。因此，在开始运营之前，请确保您了解并遵守所有适用的法规和政策。
请注意，这些信息可能因地区和具体情况而异。建议您咨询当地的政府部门和专业顾问，以确保您了解并满足所有适用要求。