12328是交通运输服务监督电话，主要用于受理公路、水路、道路运输等相关交通业务的咨询、投诉和举报。关于驾校退费的问题，建议您直接联系所报名的驾校进行咨询和处理。
如果找不到合约或发票，您可以尝试以下方法：
1. 与驾校沟通：向驾校说明您的情况，看看他们是否有备份的合同或发票，或者是否可以提供其他证明文件来处理退费事宜。
2. 查询报名记录：有些驾校会在系统中保存报名记录，您可以尝试联系驾校查询相关信息，以证明您的报名情况。
3. 银行转账记录：如果您是通过银行转账支付的费用，可以查看当时的转账记录作为证明。
4. 了解当地政策：不同地区的退费政策和流程可能有所不同，了解当地的政策有助于您更好地解决问题。
5. 法律途径：如果与驾校沟通无果，可以考虑通过法律途径解决纠纷，但在此之前，请确保您已经充分了解相关法律法规并准备好相关证据。