人防车位是指为了应对战争、灾害等突发事件而建设的人防工程，其所有权属于国家。根据《中华人民共和国人民防空法》第五条规定：“人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。”因此，人防车位的所有权虽然属于国家，但在平时可以由投资者（开发商）使用和管理，并从中获得收益。
然而，人防车位在销售时存在一些限制和规定。首先，根据《中华人民共和国人民防空法》第五十一条规定：“人民防空工程平时用作商业经营，必须征得有关主管部门的同意。”这意味着开发商在出售人防车位时需要征得相关主管部门的同意。其次，人防车位的使用权通常有限制，例如只能用于停车，不能进行其他商业用途。此外，人防车位的使用权可能不能长期转让，只能在一定期限内使用。
综上所述，人防车位在销售时受到一定的限制和规定，因此在实际操作中，开发商可能会选择出租人防车位而不是出售。这样可以避免一些法律风险和纠纷，同时也能获取收益。