电瓶车设计初衷是为了方便个人短途出行，而非载人。这是因为：
1. 安全性能不足：电瓶车的结构相对简单，没有足够的安全设施来保护乘客。此外，电瓶车的速度、刹车等性能也往往不足以保证载人的安全。
2. 法规限制：许多国家和地区对电瓶车的使用有严格的法规限制，其中就包括禁止载人。违反这些法规可能会导致罚款或其他法律后果。
3. 电池容量有限：电瓶车的电池容量通常较小，无法支持载人和长途行驶的需求。如果载人行驶，可能会缩短电瓶车的续航里程，影响正常使用。
4. 超载可能导致故障：如果电瓶车上载有重物或多人，可能会加重电瓶车的负担，导致电池、电机等部件过热、损坏等问题。
因此，为了遵守法规、保障安全以及延长电瓶车的使用寿命，不建议在电瓶车上载人。