电瓶车不能载人可能有以下几个原因：
1. 安全性能不足：电瓶车的设计通常以单人为主要使用对象，没有为载人体现足够的稳定性、制动性和安全性。如果超载，可能会增加发生事故的风险。
2. 法规限制：根据各地的交通法规，电瓶车可能不允许载人或者对载人的年龄、体重等有限制。遵守法规是保障自己和他人安全的必要措施。
3. 电池负荷过大：电瓶车的电池通常是为单人使用设计的，如果载人会增加电池的负荷，可能导致电池过早老化或损坏。
4. 影响行驶效率：载人会增大电瓶车的惯性，影响其加速和制动性能，降低行驶的效率和舒适性。