油价的高低受到多种因素的影响，包括国际油价波动、供求关系、税收政策等。国家对油价的管理通常是通过调整税收政策、设定价格上限或下限等方式进行的。然而，由于油价受到市场供求关系和国际油价波动的影响，国家并不能完全控制油价的高低。
在中国，油价是由国家发改委和能源局联合管理的。他们会根据国际油价波动情况和国内市场的实际情况，对油价进行调整。当国际油价波动较大时，国内油价也会相应调整，以保持国内市场的稳定。
此外，国家还会对石油产业进行监管和管理，以保障市场的公平竞争和消费者的权益。例如，国家会制定相关的法律法规，规范石油企业的经营行为，防止不正当竞争和垄断行为的发生。
因此，虽然国家不能完全控制油价的高低，但会通过多种手段对油价进行管理和监管，以保障市场的稳定和消费者的权益。