“沪C”是上海市的区域号牌，其中“沪”代表上海市，“C”表示该车是在从A到Z的所有26个字母中随机选出的一个号码。由于上海的特殊地理位置和人口密度，为了缓解道路拥堵问题，上海市政府对进入市区的车辆进行了一定的限制，因此推出了“沪C”区域号牌。
“沪C”车辆不能进入上海市区的原因主要有以下几点：
1. 缓解道路拥堵：由于上海市区的人口密度高，道路拥堵问题严重，通过限制“沪C”车辆进入市区，可以有效缓解交通拥堵问题。
2. 保护市区环境：由于“沪C”车辆主要是在郊区行驶，其尾气排放对市区环境的影响较小，限制“沪C”车辆进入市区有助于保护市区的空气质量。
3. 保障市区交通秩序：由于“沪C”车辆在市区行驶较少，限制了它们的通行范围有助于维护市区的交通秩序。
至于为什么“沪C”车辆不如外地车牌，主要原因在于以下几个方面：
1. 地域限制：外地车牌可以在全国范围内自由行驶，而“沪C”车辆只能在上海的郊区行驶，限制了其使用范围。
2. 限行政策：部分大城市对外地车牌实施了限行政策，如北京的外地车牌限行措施，这使得外地车牌在使用上受到一定限制，而“沪C”车辆在上海市区的限制更为严格。
3. 优惠政策：部分地区对外地车牌有一定的优惠政策，如减免过路过桥费等，这使得外地车牌在某些方面具有一定的优势。
总的来说，虽然“沪C”车辆在上海市区受到限制，但在一定程度上缓解了道路拥堵、保护了市区环境，并有利于维护市区交通秩序。而外地车牌在全国范围内可以自由行驶，享受一定的优惠政策，因此在某些方面具有优势。