哪些情况下交警不开认定书只出证明书

在交通事故中，以下情况交警可能不开具认定书而出具证明书：
1. 当事人对事实和成因无争议。如果双方对事故的责任没有异议，或者一方承担全部责任，交警可以不出具认定书，而是出具证明书。
2. 轻微交通事故。对于轻微的交通事故，如车辆未损坏或仅造成轻微财产损失的，交警可以出具证明书，而不必出具认定书。
3. 当事人自行协商解决。在某些情况下，如果双方当事人同意自行协商解决纠纷，交警可以不出具认定书，而是出具证明书，以方便当事人办理保险理赔等事项。