合资企业和合作企业在法律结构、投资方责任、股权分配和决策权等方面存在一些区别。以下是它们之间的一些主要区别：
1. 法律结构：合资企业是指两个或多个公司共同在中国设立一个新的法人实体，具有独立法人资格。而合作企业则是指外国公司与中国公司通过合同或其他形式进行合作，不涉及设立新的法人实体。
2. 投资方责任：在合资企业中，各投资方需要按照出资比例承担有限责任。而在合作企业中，投资方的责任通常仅限于合同约定的范围，不会涉及新设的法人实体。
3. 股权分配：合资企业的股东通常按照出资比例分配股权。而在合作企业中，双方可以根据合同约定分配收益和风险，但不一定涉及到股权分配。
4. 决策权：合资企业的决策通常需要经过董事会或股东大会的同意。而在合作企业中，决策权可能更多地取决于合同双方的约定，可能不涉及法人实体的董事会或股东大会。
5. 税收政策：合资企业可以享受外商投资企业的税收优惠政策，如减免企业所得税等。而合作企业通常需要按照中国企业的税收政策缴纳税款。
6. 管理结构：合资企业通常需要设立董事会、监事会和经营管理团队，按照现代企业制度进行管理。而合作企业可能根据合同双方的约定进行管理，可能不涉及法人实体的管理层。
总之，合资企业和合作企业在法律结构、投资方责任、股权分配、决策权、税收政策和管理结构等方面存在一定的区别。在选择合作方式时，企业需要根据自身的发展战略、资金实力和市场定位等因素进行综合考虑。