“国一”和“国二”是古代日本的一种政治制度，其中“国”指的是日本的行政区划单位。
在古代日本，国家被划分为若干个行政区域，称为“国”或“令制国”。这些区域通常由一位名为“国司”的官员负责管理。国一和国二是指在日本中央政府中担任要职的两个官员，他们分别负责管理两个不同的国家（令制国）。
这种制度起源于奈良时代（710-794年），当时日本实行了一种名为“国分制”的政治制度。在这种制度下，国家的土地被划分为若干个行政区域，每个区域都由一位国司负责管理。国一和国二是当时负责管理两个不同区域的国司，他们的职责包括征收赋税、维护治安、组织军事防御等。
随着日本政治制度的发展，国一和国二的职责逐渐被其他官员所取代，但这种称呼仍然保留了下来，成为了古代日本政治制度的象征。