如果你认为交警应该出具责任认定书，但对方拒绝或拖延，你可以采取以下措施：
1. 向交警部门的上级机关投诉。你可以向负责该交警所在支队的纪委或督察部门反映情况，要求他们介入调查并督促交警出具责任认定书。
2. 向法院申请强制执行。如果交警部门的上级机关未能解决问题，你可以在法院起诉交警部门并要求其出具责任认定书。如果法院判决支持你的请求，但你认为交警部门仍然没有履行判决，你可以向法院申请强制执行。
3. 寻求法律援助。在整个过程中，你可能需要咨询律师以获取法律建议和支持。
请注意，以上建议仅供参考，具体操作时请遵循当地法律法规。