作为一个大语言模型，我无法确定所有驾校的情况。但是，一些驾校可能会故意让学员考不过，原因可能有以下几点：
1. 增加收入：如果学员需要多次参加培训课程或重新参加考试，驾校可以从中获得更多的收入。
2. 控制学员数量：通过限制学员通过的速度，驾校可以更好地控制学员的数量，确保教练有足够的精力和时间来照顾每个学员。
3. 提高教学质量：如果学员总是能够通过考试，他们可能不会认真对待驾驶学习，也不会充分掌握驾驶技能。通过设置一定的难度，可以让学员更加重视驾驶学习，从而提高整体的教学质量。
4. 保持竞争力：在一些竞争激烈的市场中，驾校可能会通过限制学员通过的速度来保持自己的竞争力。这样可以确保驾校在市场中保持一定的地位，吸引更多的学员。