临时牌照不扣分罚款的原因可能有以下几点：
1. 法规规定：根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全实施条例》的规定，车辆在未办理正式牌照之前可以申领临时牌照。临时牌照的使用是为了保证车辆在合法上路的情况下完成登记手续，因此，对于使用临时牌照的车辆，法律法规并未明确规定需要扣分或罚款。
2. 目的性：临时牌照的主要目的是为了在正式牌照办理期间允许车辆合法上路行驶，而不是对驾驶员进行惩罚。因此，即使使用了临时牌照，也不会对驾驶员进行扣分或罚款。
3. 管理方式：交通管理部门在处理临时牌照问题时，通常会根据具体情况来判断是否需要进行处罚。例如，如果临时牌照过期或者未按照规定粘贴在明显位置，可能会被视为未按规定悬挂车牌，此时才可能涉及到扣分和罚款。但总体来说，临时牌照本身并不会导致扣分或罚款。