是的，上海对外地车牌的车辆实施限行政策。根据上海市发布的《上海市通告》规定，自2020年11月2日起，每日7时至20时，禁止悬挂外省市机动车号牌的小客车在上海市内环线(不包括)以内地面道路行驶。
需要注意的是，这项限行政策不适用于以下车辆：
1. 悬挂海外入境通行证或上海专用通行证的机动车； 2. 公交车、出租汽车(包括租赁汽车)、邮政车、货车以及按照交通管理部门指定的时间、路线行驶的车辆等； 3. 新能源汽车。
此外，对于非沪号牌载客汽车实施限行措施，每辆非沪号牌载客汽车连续行驶至上海市的道路天数累计超过120天的，会被暂停申请上海市尾号限行豁免资格一次。