是的，上汽集团（SAIC Motor）是中国的一家国有控股企业。它的控股股东是上海汽车工业（集团）总公司，而上海汽车工业（集团）总公司则是上海市国资委下属的国有企业。因此，上汽集团可以被认为是国有企业。
至于“编制”这个概念，在中国通常指的是公务员或事业单位工作人员的正式岗位。对于企业来说，尤其是民营企业或者外资企业，一般没有所谓的“编制”。但是，国有企业可能会有事业编制的概念，比如一些科研单位、设计单位等。上汽集团作为国有企业，其员工可能会享有事业编制的待遇，但这并不是所有岗位的待遇。具体情况需要根据员工的合同和公司政策来确定。