ETC（电子不停车收费系统）激活失败可能有以下几个原因：
1. 卡片问题：可能是卡片本身的问题，比如卡片损坏、芯片磨损或者卡片未插好等。
2. 设备问题：可能是OBU（车载电子标签）设备出现问题，如设备损坏或故障。
3. 网络问题：在激活过程中可能遇到了网络不稳定的情况，导致数据传输失败。
4. 系统问题：可能是高速公路ETC系统的故障或者是服务器的问题。
5. 用户操作问题：在激活过程中，用户可能没有按照正确的步骤进行操作，导致激活失败。
6. 其他未知原因。
解决方式：
1. 检查卡片是否完好无损，确保正确插入OBU设备中。
2. 尝试更换OBU设备，看是否能正常激活。
3. 检查网络连接是否正常，如果网络有问题可以重新尝试激活。
4. 联系当地高速公路管理部门，了解ETC系统是否正常运行，如有需要可寻求技术支持。
5. 仔细阅读并严格按照操作指南进行操作。
6. 如果以上方法都无法解决问题，建议去办理ETC业务的网点进行咨询和反馈。