12123不能办理驾驶证降级。
根据《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第139号）第七十八条：
机动车驾驶人在一个记分周期内累积记分达到12分的，公安机关交通管理部门应当扣留其机动车驾驶证。
机动车驾驶人应当在十五日内到机动车驾驶证核发地或者违法行为地公安机关交通管理部门参加为期七日的道路交通安全法律、法规和相关知识学习。
机动车驾驶人参加学习后，车辆管理所应当在二十日内对其进行道路交通安全法律、法规和相关知识考试。
考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证；考试不合格的，继续参加学习和考试。
机动车驾驶人在一个记分周期内有两次以上达到12分，或者有两次以上达到12分记录的，车辆管理所还应当在道路交通安全法律、法规和相关知识考试合格后十日内对其进行道路驾驶技能考试。
接受道路驾驶技能考试的，按照本人机动车驾驶证载明的最高准驾车型考试。
其中并没有提到驾驶证降级的处理措施。而驾驶证降级需要到车管所进行申请和办理相关手续。