是的，电动车驾驶人员不戴头盔是违法行为。
具体的处罚措施因地区而异，但通常包括以下几种：
1. 口头警告：对于初次或轻微的违法行为，警察通常会给予口头警告，提醒驾驶员佩戴安全头盔的重要性。
2. 罚款：对于多次或严重的违法行为，警察可能会开具罚单，对驾驶员进行罚款。
3. 扣车：在某些地区，如果驾驶员未佩戴安全头盔，警察可能会扣押车辆，直到驾驶员遵守规定为止。
4. 扣分：在一些实行驾驶证记分制度的地方，未佩戴安全头盔可能会被扣除一定分数。
5. 吊销驾照：在极端情况下，如果驾驶员未佩戴安全头盔导致严重事故，可能会面临吊销驾照的惩罚。
总之，为了自身安全，建议所有电动车驾驶员都佩戴安全头盔。