车辆作为动产，其所有权转移以交付为准。但是，为了维护社会经济秩序和公共利益，国家对车辆的买卖、抵押等交易行为进行监管，要求当事人到车辆管理部门办理过户手续。
这是因为：
1. 车辆属于高度危险物品，一旦发生事故，可能会对人们的生命财产造成重大损失。因此，国家需要对车辆的买卖、抵押等行为进行监管，确保车辆的安全使用。
2. 车辆登记管理有助于税收征收。通过车辆登记，可以掌握车辆的拥有情况，从而有利于税收的征收和管理。
3. 车辆登记管理有助于交通事故的处理。在发生交通事故时，可以通过车辆登记信息迅速找到责任人，便于事故的调查处理。
4. 车辆登记管理有助于维护公共秩序。通过对车辆进行登记管理，可以防止车辆被非法转让、抵押，从而维护公共秩序的稳定。