“黑车”是指未经政府有关部门批准，非法从事道路运输经营活动的机动车。
在中国，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，非法营运是违法行为。以下是一些主要的原因：
1. 安全隐患大：黑车往往存在严重的安全隐患，如车况差、驾驶员无资质等，严重威胁乘客的安全。
2. 扰乱市场秩序：黑车的存在会破坏正常的运输市场秩序，影响正规运输企业的生存和发展。
3. 服务质量无法保障：黑车经营者为了追求最大利润，往往会降低服务标准，损害消费者的权益。
4. 增加社会管理成本：由于黑车的存在，政府部门需要投入更多的资源进行监管和管理，增加了社会管理成本。