汽车空调不制冷并不一定就是由于缺少氟利昂（制冷剂）造成的。以下是一些可能导致空调不制冷的原因：
1. 制冷剂不足或泄漏：这是最常见的问题，也是氟利昂不足的直接原因。如果制冷剂不足，空调系统将无法有效冷却。然而，即使制冷剂充足，也可能因为管道或密封问题导致制冷剂泄漏。
2. 空调滤芯堵塞：空调滤芯的主要功能是过滤进入车内的空气，防止灰尘和杂质进入车内。如果空调滤芯堵塞，可能会导致进入空调系统的空气减少，从而影响制冷效果。
3. 压缩机故障：压缩机是将制冷剂从冷凝器输送到蒸发器的设备，如果压缩机出现故障，可能会导致制冷效果下降。
4. 散热器堵塞：散热器的作用是将制冷剂的热量散发到空气中，如果散热器堵塞，可能会影响制冷效果。
5. 控制模块故障：汽车的空调控制系统由一个控制模块控制，如果控制模块出现故障，可能会导致空调系统无法正常工作。
因此，如果你的汽车空调不制冷，建议尽快去专业的汽车维修店进行检查和维修，以确保安全驾驶。