山东省的车牌号字母分配是根据各市的行政区划代码来确定的。在中国，每个地级市都有一个对应的行政区划代码，这个代码由六位数字组成。在山东省，省会城市济南的行政区划代码为3701，因此济南的车牌号以鲁A开头。其他地市的车牌号依次按照行政区划代码的顺序进行分配，例如青岛为3702，淄博为3703，等等。
在确定车牌字母时，会根据各市的行政区划代码中的第一位数字来选择相应的字母。例如，济南的行政区划代码为3701，其中第一个数字为3，所以在确定车牌字母时，会选择字母A作为济南市的车牌首字母。其他地市也是如此，根据行政区划代码中的第一位数字选择相应的字母。
总之，山东省的车牌号字母分配是根据各市的行政区划代码来确定的，通过行政区划代码中的第一位数字来选择相应的字母。