如果对方不来，或者交警不出具责任认定书，你可以采取以下措施：
1. 与对方沟通。尝试联系对方，了解他们为什么不愿意来交警队或不愿意出具责任认定书。可能他们有一些疑虑或担忧，通过沟通可以解决这些问题。
2. 向交警投诉。如果交警队有不作为的情况，可以向他们的上级领导或相关部门投诉。提供证据和详细情况，以便他们了解情况并采取相应行动。
3. 寻求法律援助。如果你认为你的权益受到侵犯，可以寻求律师的帮助。律师可以帮助你了解你的权利和法律程序，并协助你解决问题。
4. 自行收集证据。在等待交警出具责任认定书的期间，你可以自己收集证据，如照片、视频、证人证言等，以证明事故发生的情况和你在事故中的责任。这些证据可以在法律诉讼中派上用场。
5. 准备法律诉讼。如果交警队和对方都不愿意承担责任，你可能需要考虑法律诉讼。在这种情况下，你需要准备好所有证据和文件，以便在法律诉讼中为自己辩护。