如果你认为交警乱开罚单，你可以采取以下步骤进行投诉：
1. 收集证据：首先，你需要收集一些证据来支持你的投诉。这可能包括罚单的复印件、照片、视频或其他证明交警行为不当的证据。
2. 联系相关部门：向负责处理交通投诉的当地警察局或交通管理部门提交投诉。你可以通过电话、电子邮件或书面形式与他们联系。提供你收集到的所有证据，并详细说明你为什么认为交警的行为不当。
3. 填写投诉表格：如果相关部门要求你填写投诉表格，请确保提供所有必要的信息，如你的姓名、联系方式、车牌号等。同时，确保提供足够的证据来支持你的投诉。
4. 跟进投诉：在提交投诉后，你应该密切关注问题的处理进度。你可以通过电话或电子邮件与相关部门保持联系，了解他们是否已经对你的投诉进行了调查，以及他们打算如何处理这个问题。
5. 寻求法律援助：如果你的投诉被忽视或没有得到满意的解决，你可以考虑寻求法律援助。联系一位律师或法律顾问，了解你的权利和可能的法律途径。
请注意，每个地区的投诉程序可能会有所不同。因此，请务必查阅当地的法规和政策，以确保你的投诉过程符合规定。