外地车牌不能进入北京的原因主要是为了缓解北京市的交通压力，以及控制空气污染。以下是一些具体的规定：
1. 自2019年11月1日起，外埠号牌载客汽车在工作日7时至9时、17时至20时禁止在五环路（含）以内道路行驶。
2. 自2020年6月1日起，外埠号牌载货汽车在六环路（不含）以内道路行驶的，应当办理进京通行证件。
3. 未办理进京通行证件的外埠号牌载货汽车，禁止在北京市行政区域内道路行驶。
4. 对于违反规定进入限行区域的外地车辆，交通管理部门会通过电子警察等设备进行抓拍，并处以200元罚款并记3分的处罚。
这些规定主要是为了减少北京市的交通拥堵和空气污染，提高市民的出行效率和生活质量。