是的，上海对外地车牌的车辆实施限行政策。根据上海市发布的《上海市通告》规定，非本市号牌小客车高峰时段禁止在本市外环内行驶。同时，根据2020年11月实施的最新限行政策，每周一到周五的7时至10时、15时至20时，以及法定节假日和双休日10时至20时，外牌车辆禁止在以下道路行驶：
1. 延安高架路（S20外环高速以东段） 2. 沪闵高架路（中环以北段） 3. 中环高架路（除杨高南路路口至华夏高架路路段） 4. 华夏高架路 5. 沪蓉高速（G42，含S26） 6. 北横通道 7. 延安东路隧道 8. 南浦大桥 9. 卢浦大桥 10. 东昌路隧道 请注意，以上限行措施可能会根据实际情况进行调整，具体请参考上海市交通管理部门发布的最新信息。