外地人可以在杭州申请浙A牌照。以下是申请浙A牌照的步骤：
1. 满足条件：首先，你需要满足在杭州摇号或竞价购买小客车指标的条件。这些条件包括持有杭州市有效居住证且近三年内连续在杭州市缴纳（不含补缴）社会保险的非杭州市户籍人员；或者持有浙江省内有效居住证且近两年内每年在杭州市累计居住9个月以上的非杭州市户籍人员。
2. 申请指标：如果你满足上述条件，可以通过杭州市小客车总量调控管理系统进行摇号或竞价申请。
3. 购车：获得指标后，你可以在杭州购买车辆。
4. 上牌：购车后，你可以凭购车发票、交强险凭证、购车合同等材料，到车管所办理车辆上牌手续。上牌时，你将获得一张浙A牌照。
需要注意的是，不同地区和城市的政策可能会有所不同，具体政策请以当地政府部门发布的信息为准。