“京C”是北京市远郊区县的机动车牌照，其中“京C1”至“京C9”为市区号牌，而“京CR”至“京CS”则为郊区号牌。
根据《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》的规定：
第三十条 本市对机动车实行车牌号码管理。车辆所有人应当按照国家规定，到公安机关交通管理部门申请机动车登记，领取机动车号牌。
第三十一条 本市对机动车按照登记的时间、地点分为本市号牌和区县号牌。本市号牌分为市区号牌和郊区号牌。
因此，“京C”牌照的车辆不能进入五环路（不含）以内道路行驶，这是为了维护道路交通秩序，减少交通压力，保障道路交通安全、畅通。