在下坡时，不能使用一档和二档的原因主要有以下几点：
1. 速度控制：一档和二档的齿比较大，这意味着发动机需要更高的转速才能驱动车辆前进。在下坡时，如果使用一档或二档，车辆可能会达到较高的速度，这可能导致失控或者超出刹车系统的承受能力，从而增加事故发生的风险。
2. 磨损和过热：使用一档或二档会导致发动机在高速运转，这可能导致发动机磨损加剧和过热。长时间的高转速运行还可能影响其他部件的性能和寿命。
3. 燃油消耗：使用一档或二档会增加发动机的燃油消耗，这不仅增加了行驶成本，还可能导致燃油耗尽的情况发生。
4. 驾驶舒适性：使用一档或二档会导致车辆在下坡时剧烈震动，影响驾驶员和乘客的舒适度。
因此，在下坡时，应使用合适的档位来控制车速，通常使用较低的档位（如三档、四档等）并配合刹车系统来实现平稳行驶。在某些情况下，还可以考虑使用发动机制动（如降档）来帮助减速。但需要注意的是，发动机制动只适用于低速下坡，且需要与刹车系统配合使用。