在上海，以下情况可以申请通行证：
1. 大型客车、公交车、出租车、特种车辆等需要在高峰时段进入市区的。
2. 大型货车需要在市区运输货物或者进行工程作业的。
3. 环保排放标准低于国I的车辆需要在规定的时间内进入市区的。
4. 持有市经委核发《上海市货运车辆通行证》的车辆。
5. 持有市公安局核发的《剧毒化学品道路运输通行证》的危化品运输车辆。
6. 持有市绿化和市容管理局核发的《上海市环境卫生作业车辆通行证》的环境卫生作业车辆。
7. 持有市安监局核发的《危险化学品运输车辆通行证》的危险化学品运输车辆。
8. 持有市港务局核发的《上海市港口作业车辆通行证》的港口作业车辆。
以上各类车辆如需在限行时间内进入限行区域，应提前向相关部门提出申请，并提交相关材料。审核通过后，将发放相应的通行证。