在上海，以下情况需要办理通行证：
1. 外国人入境中国； 2. 中国公民出境或入境特定地区（如边境管理区、台湾等地区）。
对于第一种情况，外国人需要申请Z签证或者F签证。具体步骤如下：
1. 获得邀请函：在中国的工作单位或邀请方应向你发出邀请函。
2. 准备所需材料：护照、照片、签证申请表、健康证明等。
3. 递交申请：将材料递交到中国的外国人在华就业服务部门或其授权的机构。
4. 等待审批：等待审批结果，获得Z签证后，即可入境中国。
对于第二种情况，中国公民需要根据具体的出境或入境地区以及目的来办理相关通行证。例如，前往边境管理区可能需要办理边境通行证，前往台湾可能需要办理入台许可证等。具体情况请咨询当地出入境管理部门。