是的，上海对外地牌照的车辆实施限行政策。根据上海市发布的《上海市通告》规定：
1. 每日7时至10时、15时至20时，禁止悬挂外省市机动车号牌的小客车在上海市内环线(不含)以内路面行驶。
2. 每日7时至10时、15时至20时，高架道路禁止悬挂外省市机动车号牌的小客车通行。
3. 周六、周日和全体公民放假日(不包含春节放假期间)的8时至11时、14时至17时，内环高架路、南北高架路、沪闵高架路(中环路以东)、逸仙路高架路(外环以西)、延安东路隧道、南浦大桥、卢浦大桥、杨浦大桥等高架道路禁止悬挂外省市机动车号牌的小客车通行。
需要注意的是，违反限行规定的车辆将会被罚款200元，并扣3分。