这种情况可能是由于以下原因造成的：
1. 套牌车：一辆车上挂两个或多个其他车辆的车牌，以逃避交通违章处罚或者进行非法活动。这是违法行为，严重扰乱了正常的交通管理秩序。
2. 二手车过户：当一辆二手车从一个人转让给另一个人时，原车主和现车主的车牌号码可能不同。这种情况下，新车主要重新申请新的车牌号，而旧车牌由车管所收回并注销。所以，在一段时间内，这辆车上可能会出现两个不同的车牌。
3. 临时牌照：在某些情况下，如新车上牌、车辆过户等，车主可能会获得一张或几张临时行驶牌照。这些临时牌照在有效期内与正式牌照具有同等效力，因此也可能出现两辆车上有两个车牌的情况。