在中国，车牌号码中不能出现数字“69”的原因有以下几点：
1. 文化原因：在中国传统文化中，数字“6”和“9”都有特殊的寓意。其中，“6”代表顺，寓意事事顺利、一帆风顺；而“9”则与“久”谐音，象征长长久久、吉祥如意。因此，许多人在选择车牌号码时，会尽量避免使用这两个数字，以求带来好运。
2. 数字排列规律：在中国，车牌号码通常由5位数字组成，前两位表示省份代码，后三位表示随机编号。由于“69”与“溜狗”（一种不礼貌的称呼）发音相似，因此在车牌号码中使用“69”可能会引起不必要的误解和尴尬。
3. 交通安全：在一些国家和地区，为了避免在道路上引发不必要的恐慌和混乱，会对特殊的车牌号码进行限制。例如，一些国家不允许在车牌号码中使用数字“4”，因为与英语单词“死亡”（death）发音相近。虽然中国没有这样的规定，但在一定程度上也反映了人们对交通安全的关注。
总之，车牌号码中不能出现数字“69”主要是由于中国文化、数字排列规律和交通安全等多方面原因。当然，这些原因可能因地区和个人观念的不同而有所差异。