路肩指公路两侧由路面边缘到路基边缘的部分，也叫紧急停车带，路肩的作用：
1、保护行车道等主要结构的稳定；
2、为发生机械故障或遇到紧急情况的车辆需要临时停车提供位置；
3、提供侧向余宽，有利于安全，增加舒适感；
4、可以给行人、自行车通行；
5、为设置路上设施提供位置。