港湾式停车道社会车辆不可以通行：
1、设计规范要求，高速公路和一级公路硬路肩小于2.5m应该设置应急停车带。一般来说高速公路硬路肩都是2.5m的；
2、人家为啥要花那个钱去设置除非山区高速公路，地形受限非常严重地区，可能会设置港湾式停车带；
3、还有缓冲的长下坡缓冲式降速分散车道防止车辆刹车失灵，公路工程有规范管着的，不可能设计额外的不合理设施。