在中国，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车载人超过核定人数20%以上的，一次记12分；驾驶普通机动车载人超过核定人数未达20%的，或者驾驶其他载客汽车载人超过核定人数20%以上的，一次记6分。
至于罚款，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条的规定，货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。
所以，如果小车超载2人的话，驾驶员会被处以罚款，同时还会被扣分。但是否会扣车则取决于具体情况和当地政策。