基孔制和基轴制是两种不同的配合制度，它们分别规定了孔和轴的公差带。要判断基孔制和基轴制，需要了解它们的定义、特点和应用场合。
1. 基孔制（H）：在基孔制中，基本偏差为下偏差，即孔的公差带位于轴的公差带之下。这种配合通常用于螺栓、螺钉和过盈连接等场合。当孔的公差带位于轴的公差带之上时，称为基轴制（h）。
2. 基轴制（h）：在基轴制中，基本偏差为上偏差，即轴的公差带位于孔的公差带之上。这种配合通常用于齿轮、蜗轮蜗杆、花键连接等场合。
要判断基孔制和基轴制，可以根据以下方法：
1. 观察零件图或结合其他信息确定零件的使用场合。例如，螺栓、螺钉和过盈连接通常使用基孔制，而齿轮、蜗轮蜗杆和花键连接通常使用基轴制。
2. 查看公差带图。公差带图显示了不同配合制度的孔和轴的公差带分布。通过比较孔和轴的基本偏差，可以判断是基孔制还是基轴制。
3. 计算公差。如果知道孔和轴的公差，可以通过计算上偏差和下偏差来判断是基孔制还是基轴制。基孔制的下偏差等于基本偏差，而上偏差等于基本偏差减去公差；基轴制的上偏差等于基本偏差，而下偏差等于基本偏差加上公差。
总之，要判断基孔制和基轴制，需要了解它们的定义、特点和应用场合，并根据零件的使用场合、公差带图和公差计算等方法进行判断。