根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条的规定，电动自行车属于非机动车。
判断电动车是否为非机动车主要依据以下几点：
1. 最高时速：根据国家标准GB/T 19197-2011《电动自行车通用技术条件》的规定，电动自行车的最高时速不得超过25公里/小时。如果电动车的最高时速超过这个标准，那么它就被视为机动车。
2. 重量：电动自行车的重量通常较轻，一般在50公斤以下。如果电动车的重量超过这个标准，那么它也被视为机动车。
3. 电机功率：电动自行车的电机功率通常在400瓦特以下。如果电动车的电机功率超过这个标准，那么它就被视为机动车。
4. 外观和结构：电动自行车通常具有脚踏骑行功能，且结构上便于人力驱动。如果电动车的外观和结构不符合这些特点，那么它就被视为机动车。