作为一个大语言模型，我无法确定具体的答案。但是，我可以提供一些可能的原因：
1. 政府监管：许多国家的政府对出租车价格进行监管，以防止价格过高或过低。这可以确保乘客和出租车司机之间的公平交易。
2. 竞争：出租车行业通常竞争激烈，许多公司和个人提供出租车服务。如果出租车价格上涨，其他竞争对手可能会利用这个机会吸引客户。
3. 消费者接受度：如果出租车价格上涨，消费者可能会选择其他更便宜的出行方式，如公共交通、自行车共享或私家车租赁。这可能会导致出租车的需求减少，从而影响出租车司机的收入。
4. 社会成本：出租车价格上涨可能会增加城市拥堵和空气污染等问题。政府可能需要采取措施来解决这些问题，而不是通过提高出租车价格来解决问题。
总之，出租车价格的制定涉及到多种因素，包括政府政策、市场竞争和社会成本等。这些因素可能影响出租车价格的变化。