如果你向事故科提交了所有必要的文件和信息，但对方仍未能出具责任认定书，你可以采取以下措施：
1. 询问原因：首先，你应该联系事故科的负责人或经办人员，了解未出责任认定书的原因。可能是由于某些文件尚未提交、需要进一步调查或其他技术问题等。
2. 补充材料：如果可能，你需要提供更多的信息或文件以帮助他们完成工作。这可能包括车辆检查报告、目击者证词、监控录像等。
3. 投诉：如果你的请求被忽视或者你被告知无法提供任何额外的信息，你可能需要向相关部门进行投诉。在许多国家/地区，有专门的机构负责处理交通事故中的纠纷和投诉。例如，在美国，你可以向州交通管理局（DMV）或州执法机构提出投诉。
4. 法律途径：在极端情况下，你可能需要寻求法律援助。咨询一位专业律师以获取关于你的权利和可能的法律程序的信息。
请注意，这些建议可能因国家和地区的法律法规而有所不同。在采取行动之前，最好先咨询当地的法律顾问。